对垃圾股“下重手”加快市场优胜劣汰

在培育政府及其行政人员危机意识的过程中，对垃应正确区别危机感与危机意识的差异，对垃大多数政府成员都具备危机感，但只有当这种危机感通过理性上升为对危机做出合理预期时，才能称之为危机意识。

社会资本的主要诉求是在利用自身建设、圾股运营经验的基础上，在尽可能短的年限内收回相应的成本并获得合理回报。但PPP在我国的发展目前尚处于探索阶段，下重加上PPP本身环节比较多，涉及专业领域比较广，在项目推进过程中，有很多问题凸显出来，亟待破解。

若必须出台，手加胜劣也不能以现有《政府特许经营条例》草案稿出台，手加胜劣须重新定位其法律级次、法律名称（建议采用“政府特许”而非“政府特许经营”的概念）、明确限定政府特许的范围并严格厘清与PPP法的关系，同步加快将PPP法列入人大立法计划的进程。快市三是探索建立动态调整的定价机制。场优二是支出责任上限标准弹性设置。

对垃政府应承担法律政策变更等风险。建议根据PPP项目对应的细分领域，圾股比如污水处理、圾股水利设施、安居住房、养老等领域，尽快出台分行业或领域的项目实施操作细则，更有针对性地指导市县推进PPP工作。

再如，下重PPP运作和现行的《土地管理法》等法律法规也存在不适用之处。

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